寧安監(jiān)工貿(mào)〔2016〕24號

　　五市及寧東管委會安監(jiān)局：

　　為全面整治工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)突出問題隱患，進一步提升安全作業(yè)水平，根據(jù)國家安全監(jiān)管總局和我區(qū)2016年工作要點要求，在2015年度工貿(mào)行業(yè)有限空間條件確認工作的基礎(chǔ)上，自治區(qū)安監(jiān)局決定在全區(qū)開展工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)安全整治活動�，F(xiàn)將《全區(qū)工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)安全整治工作方案》印發(fā)給你們，請認真落實執(zhí)行。

　　自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

　　2016年3月2日

　　全區(qū)工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)

　　安全整治工作方案

　　為進一步加強我區(qū)工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，防范各類有限空間安全作業(yè)事故發(fā)生，提高企業(yè)本質(zhì)安全，特制定本方案。

　　一、主要目標

　　通過開展有限空間條件確認工作和作業(yè)安全整治活動，強化行政執(zhí)法檢查，推動我區(qū)工貿(mào)行業(yè)有限空間安全作業(yè)制度和現(xiàn)場管理水平得到大幅提升，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任進一步落實。

　　二、工作重點

　　(一)各級安監(jiān)部門要在2015年工貿(mào)行業(yè)有限空間條件確認的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織對轄區(qū)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)條件進行確認，完善企業(yè)臺賬和基礎(chǔ)檔案;要督導企業(yè)建立和完善有限空間安全作業(yè)相關(guān)制度，加強作業(yè)票管理，開展安全教育培訓，提高有限空間作業(yè)安全常識和自我防護意識，防范事故發(fā)生。

　　(二)各類工貿(mào)企業(yè)要充分認識有限空間作業(yè)的危險性，嚴格按照《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(總局令第59 號)和《國家安監(jiān)總局辦公廳關(guān)于吸取事故教訓加強工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管的通知》(安監(jiān)總廳管四〔2015〕56號)要求，認真吸取和總結(jié)區(qū)內(nèi)外有限空間作業(yè)安全事故血的深刻教訓，高度重視有限空間作業(yè)的安全防護和做好有限空間安全作業(yè)的重要意義，切實落實整治的各項要求，認真開展有限空間作業(yè)條件確認，建立安全風險清單，嚴格執(zhí)行作業(yè)票制度，完善防護器材和救援器材，切實加強安全生產(chǎn)主體責任的落實;

　　三、整治內(nèi)容

　　(一)建立和完善相關(guān)制度。

　　1.是否建立有限空間作業(yè)安全責任制度;

　　2.是否建立有限空間作業(yè)審批制度;

　　3.是否建立有限空間作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度;

　　4.是否建立有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員安全培訓教育制度;

　　5.是否建立有限空間作業(yè)應(yīng)急管理制度;

　　6.是否建立有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程。

　　(二)安全教育培訓。

　　1.有限空間作業(yè)的危險有害因素和安全防范措施;

　　2.有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程;

　　3.檢測儀器、勞動防護用品的正確使用;

　　4.緊急情況下的應(yīng)急處置措施。

　　(三)作業(yè)現(xiàn)場安全管理。有限空間作業(yè)應(yīng)當嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”的原則，未經(jīng)通風和檢測合格，任何人員不得進入有限空間作業(yè)。檢測的時間不得早于作業(yè)開始前30分鐘，作業(yè)中斷超過30分鐘，作業(yè)人員再次進入有限空間作業(yè)前，應(yīng)當重新通風、檢測合格后方可進入。

　　1.作業(yè)票需有企業(yè)安監(jiān)部門審核批準并經(jīng)氣體檢測合格后，方可進行作業(yè);

　　2.保持有限空間出入口暢通;

　　3.設(shè)置明顯的安全警示標志和警示說明;

　　4.作業(yè)前清點作業(yè)人員和工器具;

　　5.作業(yè)人員與外部有可靠的通訊聯(lián)絡(luò);

　　6.監(jiān)護人員不得離開作業(yè)現(xiàn)場，并與作業(yè)人員保持聯(lián)系;

　　7.存在交叉作業(yè)時，采取避免互相傷害的措施。

　　四、工作步驟

　　(一)完善信息(2016年3月1日-4月30日)。各級安監(jiān)部門要在之前有限空間作業(yè)條件確認工作的基礎(chǔ)上，再次對轄區(qū)內(nèi)有限空間作業(yè)條件確認工作進行梳理，并對照《工貿(mào)企業(yè)有限空間參考目錄》中的辨識點，完善企業(yè)信息臺賬，保證企業(yè)信息的準確性。請各市安監(jiān)局匯總轄區(qū)內(nèi)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)事故風險點臺賬》，與專項整治總結(jié)同時上報自治區(qū)安監(jiān)局。

　　(二)宣傳培訓(2016年5月1日-31日)。各市安監(jiān)部門要組織本市工貿(mào)企業(yè)的法人、分管負責人和安全生產(chǎn)管理負責人進行教育培訓;企業(yè)管理人員要制定相應(yīng)的管理制度，查漏補缺，并對本企業(yè)有限空間作業(yè)人員進行教育培訓，制定培訓大綱，建立培訓檔案。

　　(三)自查自改(2016年6月1日-6月30日)。各工貿(mào)企業(yè)要結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)工藝特點，對照《工貿(mào)企業(yè)有限空間參考目錄》查找和辨識風險點，明確可能引發(fā)安全事故的有毒有害氣體，借助隱患排查治理信息系統(tǒng)規(guī)范開展隱患排查和整治工作，確保及時消除各類安全隱患。

　　(四)督查檢查(2016年7月1日-7月31日)。安監(jiān)部門要有針對性的進行檢查和督查。對發(fā)現(xiàn)安全隱患拒不整改和不能落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的企業(yè)，要落實經(jīng)濟處罰，下發(fā)責令整改指令書或責令停產(chǎn)整頓。任何企業(yè)不得以任何理由拒絕和拖延隱患整改，所有安全隱患必須在8月31日前全部整改完畢。

　　(五)工作總結(jié)(2016年8月1日-31日)。各級安監(jiān)局要對此次整治活動進行總結(jié)，鞏固工作成效，總結(jié)經(jīng)驗教訓，使全區(qū)有限空間作業(yè)安全專項整治工作取得實效，各市安監(jiān)局于8月25日前將書面總結(jié)報自治區(qū)安監(jiān)局工貿(mào)企業(yè)監(jiān)管處。自治區(qū)安監(jiān)局將適時組織抽查和督查，并進行全區(qū)通報。

　　五、工作要求

　　(一)嚴格履職。我區(qū)有限空間作業(yè)安全事故時有發(fā)生，氣溫回升企業(yè)開始復(fù)產(chǎn)復(fù)工，特別是夏季高溫有毒有害氣體易揮發(fā)的特點，各級安監(jiān)部門和各工貿(mào)企業(yè)要高度重視其危害性，督促落實安全制度和現(xiàn)場安全管理，充分利用好企業(yè)隱患排查治理信息系統(tǒng)，及時排查治理各類安全隱患，堅決杜絕事故發(fā)生。

　　(二)嚴格執(zhí)法。各級安監(jiān)部門要結(jié)合本地實際，制定具體工作方案，結(jié)合我區(qū)2016年安全生產(chǎn)重點工作和其他專項整治行動及“打非治違”統(tǒng)籌安排，共同推進。各級安監(jiān)部門要加強責任意識，將此次整治活動作為行政執(zhí)法檢查、督查檢查、暗訪抽查的重點內(nèi)容，對違法違規(guī)企業(yè)下決心進行嚴格執(zhí)法，加大處罰力度，對于生產(chǎn)條件不能滿足安全生產(chǎn)需要的企業(yè)，堅決依法責令停產(chǎn)整頓。對于不構(gòu)成停產(chǎn)停業(yè)整頓的要加大經(jīng)濟處罰力度，并責令限期整改。

　　(三)注重實效。此次整治活動時間短，時效性強，各安監(jiān)部門要集中精力，攻堅克難，通過專項整治活動徹底消除有限空間作業(yè)安全隱患。對于行動緩慢和未在規(guī)定時間內(nèi)完成整改的轄區(qū)安監(jiān)部門，將予以通報批評。

　　聯(lián)系人：鄧嘯，聯(lián)系電話：0951-8622038(含傳真)，電子信箱：dengxiao7726@163.com。